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新网工程

在全市供销社系统“新网工程”建设现场会上的讲话
添加时间:2008-10-19 15:22:20   来源:    点击:

 

 

谢阳之同志

在全市供销社系统“新网工程”建设现场会上的讲话

  20081017

 

同志们:

这次全市供销社系统“新网工程”建设现场会是经市政府同意召开的,是落实年初工作意见、检查“新网工程”建设进展情况的一次重要会议。会议的中心议题是,全面落实国务院和全国总社、省社关于加快“新网工程”建设的意见,认真总结、学习和推广固始、商城县社“新网工程”建设的经验,动员全市供销社系统进一步解放思想,大胆实践,真抓实干,狠抓落实,全面推动“新网工程”建设,不断增强供销社服务“三农”的能力和水平,确保全年目标任务的完成和重点工作实现新突破。

昨天,我们参观了固始县社农资大市场、分水购物中心、武庙矿笆专业合作社等,下午又参观了商城县社的“心连心”超市上石桥直营店、“心连心”平价购物广场、金刚台茶业专业合作社等,既有农资连锁配送经营方面的典型,又有日用消费品经营、超市进乡村方面的典型,同时,还有烟花爆竹、专业合作社等方面的经验和典型。所到之处,大家为这些看得见、摸得着的实实在在的成效所赞叹、所感动、所振奋,并对他们的经验给予了很高的评价。大家普遍反映固始、商城在“新网工程”建设中思路新、行动快、力度大、效果好,起到了很好的示范作用。这次会议得到了固始、商城县委、县政府的重视和支持,在此,我谨代表市供销社党组和理监事会对固始、商城县委、县政府的大力支持表示衷心的感谢!刚才,庄志贵、马泽奎两位主任全面介绍了他们的经验做法,罗山县农资公司、平桥区明港基层社、固始县城郊供销社的负责同志也介绍了他们在“新网工程”建设中的做法。全市供销社系统在“新网工程”建设方面好的典型还有很多,因为时间关系有的没有在会上发言,回去后再结合会议材料认真加以总结。马上,张永忠秘书长、张华宽主任还要作重要讲话。现在,我根据社党组的研究,讲三点意见。

一、务实重干,奋发有为,固始、商城供销社“新网工程”建设的基本经验值得借鉴

2005年全国总社提出“新网工程”建设以来,我市供销社系统围绕省社、市社的整体工作部署,紧紧结合自身实际,在农资、日用消费品、农副产品购销、烟花爆竹和再生资源等五大网络建设中取得了一定的进展,特别是去年信政办[2007]134号《信阳市人民政府办公室转发市供销社关于加快新网工程建设实施意见的通知》出台后,各县区社加大了“新网工程”建设力度,都做了大量工作,都有自己的亮点。我们这次现场会选择在固始、商城召开,是因为他们在某些方面做的更好一些,更具有代表性和典型意义。我们通过两县“新网工程”建设成果的实地考察之后,在感性认识的基础上再进行分析、解剖,可以从中得到许多有益的启示。

固始的经验可以概括为:“四个围绕”,即:(一)围绕资产整合为“新网工程”建设奠定基础。社有资产是供销社生存发展的根本之所在,也是新网工程建设的基础。县社通过改造旧的、建设新的、联合系统外的等方式,对社有资产进行改建、扩建和联建,改变了社有资产面貌,提升了社有资产质量,为“新网工程”建设奠定了坚实的基础。象我们看的段集供销社、分水供销社就是这方面的典型。(二)围绕网络改造为“新网工程”建设搭建平台。县社从原有网络资源的改造入手,制定了《实施“新网工程”三年规划》,加强支农服务网络建设,完善烟花爆竹经营,推进日用消费品经营网络建设,筹划再生资源回收体系建设,保证了经营网络不断线、经营阵地不丢失,为“新网工程”建设搭建了运转的平台。(三)围绕专业合作社为“新网工程”建设丰富内容。县社因地制宜,着力解决农民组织化程度低的问题,把专业合作社建设纳入“新网工程”建设之中,依托当地特色资源发展专业合作社,如赵岗供销社的固始鸡专业合作社和武庙供销社的矿笆专业合作社等。通过专业合作社的发展使“新网工程”建设的手段得到延伸,服务领域得到拓展,内容得到丰富。(四)围绕党委、政府中心工作为“新网工程”建设提供保障。县社主动向县委、政府汇报“新网工程”的内容和要求,主动与有关部门协调、沟通,积极争取支持和配合,努力为“新网工程”建设创造宽松的外部环境。年初,县政府成立新网工程建设领导小组,把“新网工程”建设列为县政府2008年要抓好落实的十件大事之一,纳入新农村建设的重要组成部分,作为各级政府改善民生问题的重要载体。县财政支持县社“新网工程”建设专项资金30万元,为推进“新网工程”建设提供了组织和资金保证。

商城县社的经验可以归纳为四个方面:(一)思想解放,锐意开拓进取。商城供销社敏锐的认识到“新网工程”建设的重要意义,把“新网工程”建设作为供销社又一次千载难逢的发展机遇,当作供销社工作的重中之重来抓。县社主动向县四大班子汇报“新网工程”建设的意义和进展情况,积极争取支持。(二)合作兴社,扎实为农服务。县社认真践行为农服务的办社宗旨,通过积极领办各类合作经济组织,发展农村经济,促进农民增收。今年已成功注册了6个协会,新成立了汪岗供销社“双峰尖”茶业专业合作社和吴河乡“石鼓山”木耳专业合作社。县社领办的金刚台茶业专业合作社联合全县茶叶生产厂家20个,入社茶农220多户,茶园面积6000多亩,统一使用“金刚台”商标,为社员提供全方位的茶产业服务,特别是今年在调剂采茶工方面为茶农实实在在的解决了难题。(三)整合网络,打造流通主体。县社抓住全国总社启动“新网工程”这一大好机遇,把健全、完善现代流通服务网络作为整个工作的切入点,结合供销社原有网络基础,全面打造日用消费品、烟花爆竹、农资三大骨干网络,同时积极做好再生资源回收利用及农副产品营销网络,不断提升供销社为农服务的实力和水平,进一步巩固和发挥供销社在农村流通中的主渠道作用。(四)争资跑项,突破发展瓶颈。资金匮乏是制约我们发展的一大瓶颈,县社加大跑项争资力度,充分调动各方资源为供销合作事业服务。2006年将心连心超市申报为国家“万村千乡市场工程”配送企业,利用国家财政补贴资金对系统内网络和加盟店进行升级改造。2007年,又争取县政府将“农家店”建设列入“十件实事”之一,争取补贴资金84.4万元。今年上半年新建网点80个,已经通过验收,补贴资金年内将到位。与安利通物流合作,投资2000万元建设仓储设施;争取县政府批准,征地60亩兴建农资配送中心,这些都为“新网工程”建设提供了强有力的支持。

二、抢抓机遇,服务“三农”,全系统“新网工程”建设取得了新的成效

近年来,全市供销社系统把“新网工程”作为一号工程、希望工程来抓,以建立完善农资、日用消费品、农副产品购销、烟花爆竹和再生资源五大网络为重点,抢机遇,促整合,塑形象,增实力,大力发展连锁经营,积极构建农村现代商品流通体系,“新网工程”建设取得了一定成效。

(一)各项主要经济指标快速增长。2007年全系统完成商品购销56亿元,超目标15个百分点;实现利润927万元,增幅为27 %;上交国家税费2589万元,同比增长19%200819月份实现销售总额51亿元,同比增长17%;实现利润766万元,同比增长12%。各项主要经济指标之所以大幅度增长,主要是得益于新网工程建设,同时,全系统自身实力的提高,也有力地支持了“新网工程”建设。

(二)为农服务的组织体系逐步健全。全系统牢记为农服务的宗旨,高举为农服务的大旗,多形式、全方位开展为农服务工作。目前全系统兴办的村级综合服务网点达到2500多家,覆盖80%以上的行政村,已经成为农业生产资料、生活日用品供应的平台;发展各类专业合作社217个,入社社员2万多户,带动农民4万户,年助农增收6000万元。改造重建基层社150多个,占总数的70%以上。

 ()农村现代流通网络日趋完善。全系统把搞好“新网工程”建设作为贯彻中央一号文件精神,参与社会主义新农村建设的头等大事,认真组织实施,集中精力抓好网络体系建设。一是充分发挥农资经营主渠道作用,在各县区建立了比较规范的农资配送中心,辐射乡村的网络店基本形成,对杜绝假冒伪劣、净化农资市场发挥了重要作用。平桥区明港农资配送中心在激烈的市场竞争中占据了较高的市场份额。潢川县供销社在原农资公司破产的基础上成立新公司,注入新的股份,实行股份制经营,逐步夺回了供销社农资经营阵地。光山县供销社争取“万村千乡工程”的项目支持,着手兴建农资配送中心,此项目被列为2008年县十大重点项目之一。二是大力发展日用消费品连锁经营网络,以县域大型超市、购物中心、配送中心、农村综合服务中心为依托,建立健全了日用工业品配送体系,初步形成了县乡村三级日用品销售体系,使供销系统的传统优势得以彰显。河区供销社利用火车站广场改造的机遇,对家电公司依据城市的特点重新装修,加强工业品经营。息县城郊供销社兴建规划建筑面积13000平方米的工业品配送中心,并在周边基层社兴建工业品示范配送站,进一步完善日用工业品配送体系。罗山县供销社发挥龙鑫批发市场和家得利超市的辐射带动作用,龙鑫批发市场已日趋成熟,年销售额近2亿元;家得利超市购销两旺,已成为南城最大的零售中心。切实巩固农副产品购销网络,充分发挥专业市场的作用,大幅增加了农副产品的销售量,年销售额达10亿多元。市社果品市场作为全市水果集散中心,年销售额1亿元以上,二期工程竣工后将更上一个台阶。新县供销社以冷冻加工厂为龙头,做好重建和技改工作,扩大冷冻储藏能力,扩大了板栗、银杏、油茶、中药材等农副产品的购销业务。四是进一步完善烟花爆竹经销网络,全系统积极争取多方支持,严格执行国家经营政策,以统一配送、安全消费为重点,加强配送中心建设。淮滨县供销社烟花爆竹经营主动争取安监部门的支持,经营设点由县社审核把关批准,然后报安监局备案,供销社获得了设点的主动权。五是积极争取政策支持,充分发挥再生资源协会作用,大力推进再生资源网络体系建设。市政府2号令《信阳市再生资源回收管理办法》已经出台,市社和各县区社立即着手,以再生资源集散交易市场建设为切入点,以再生资源协会为依托,加强行业管理,规范市场经营,稳步快速推进了再生资源体系建设。

(四)社会效益和经济效益明显提高。通过实施新网工程,发展连锁经营、物流配送、综合服务,构建服务城乡居民生产生活的双向流通网络,在保障农资供应、改善农村消费环境、促进农村消费安全,帮助农民解决农产品卖难、助农增收等方面做出了积极贡献,供销社自身也在服务新农村中重新定位、抢占市场、提升实力、快速发展,受到党委、政府和人民群众的充分肯定,取得显著的社会效益和经济效益。

近年来,我市供销社系统虽然在推进新网工程,构建农村商品流通体系等方面做了大量工作,取得一定成效,但与党中央、国务院提出的供销合作社要成为农民经济合作的带动力量、农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量的要求相比,与全市新农村建设、发展现代服务业的要求相比,与广大农民群众对农村商品流通体系建设的要求相比,还有较大差距,主要表现在:思想认识还不到位、五大网络建设还不平衡、龙头企业的带动能力有待增强、网络功能没有充分发挥等。这些问题需要在下一步认真加以解决。

三、突出重点、注重结合,着力推进“新网工程”,服务新农村建设

“新网工程”建设,是党委、政府赋予供销社的重要任务,是广大农民群众的迫切需求,也是供销社加快发展、重塑形象的必由之路。我们必须充分认识“新网工程”建设的重要性和紧迫性,把“新网工程”建设作为实现打造全省一流供销社奋斗目标的突破口,作为供销社参与建设社会主义新农村的切入点,作为供销社在新形势下生存与发展的重要措施,采取切实措施,有力、有序、有效地组织好、实施好,一步一个脚印地抓好落实。

(一)突出重点。根据“新网工程”建设总体部署和和市供销社实际,我们在实施过程中要紧紧抓住农业生产资料现代经营服务网络、日用消费品经营网络、农副产品市场购销网络、烟花爆竹经营网络和再生资源回收利用网络等,重点突破,逐一完善。

      一是突出抓好农资连锁网络建设,充分发挥农资经营主渠道作用。近年来,化肥等农资价格波动较大,影响了农民收入增长。我们要从建设社会主义新农村、推进城乡协调发展、保持农村社会稳定的大局出发,充分发挥农资供应主渠道作用,高度重视农资供应工作。加强现有农资连锁网络建设,重点培育农资配送中心。依托基层社,规范庄稼医院建设,加强技术培训力度,为农民提供测土施肥、虫害预报、农作物病害防治等生产服务和技术指导。严格执行国家价格管理政策,带头维护市场稳定,做到让利于民,切实降低农民用肥用药成本逐步实现全系统农资商品连锁配送经营,以优质的服务、充裕的农资商品满足农业生产的需要。坚持诚信经营,开展科技助农活动,为农民提供全方位的优质服务,维护农民利益,促进农业生产。

二是巩固和发展日用消费品连锁经营网络深入农村、贴近农民建设服务功能齐全的农村连锁超市,是建立农村社会化服务体系的一条有效途径,也是社会主义新农村建设的重要载体和“新网工程”建设的重要内容。日用消费品经营是供销社的传统业务和优势业务,也是我们的主营业务,与老百姓的联系最为紧密。要利用遍布城乡的经营网点,以发展县域大型超市、购物中心、配送中心、农村综合服务中心为依托,建立日用工业品配送体系。要特别重视超市进乡村工作,有条件的基层社都要兴办5001000平方米左右的农村超市,使供销超市成为各乡镇的亮点,为农民提供全方位、高质量、一站式的服务。让农民也能享受到城里人的生活。

三是进一步完善烟花爆竹经销网络。经过近几年的发展,全系统烟花爆竹经销网络已初步建立,各县区充分利用政策,积极寻求党委、政府和公安、安监等部门的支持与配合,加大了烟花爆竹安全经营管理力度,进一步提高市场占有率,使烟花爆竹经营成为全系统一个重要的盈利增长点。但在烟花爆竹经营中,也出现了一些值得注意的问题,有些地方简单地把经营权一卖了之,失去了在安全经营中的主动权,无法履行应有职责;个别烟花爆竹仓库标准较低,存在一定的安全隐患;有些地方在股份制改造中没有占控股地位,供销社应该获得的效益未能体现。这些问题都要在完善烟花爆竹经销网络体系中加以解决。

四是积极培育再生资源回收利用网络市社的两家再生资源公司正在积极着手体系建设,各县区供销社也要紧紧抓住政府令出台的有利时机,切实做好此项业务。再生资源回收业务很有潜力可挖,我们要改变以前那种一买一卖的简单做法,认真做好再生资源集散交易市场建设,用市场把零散的收购户集聚起来;尝试进行再生资源的深加工,扩大其升值空间;积极开展备案登记和网点布局,力争做到农村和城市社区有收购点、城区和乡镇有收购站、县区和中心城区有回收利用集散中心,形成完整的再生资源回收、加工、利用体系,促进循环经济发展。

五是主动探索农副产品购销网络建设的有效途径。农副产品购销网络建设是我们的一个弱项,甚至可以说还仅仅只有几个点,没有形成网络。今后我们要发挥好各个市场的作用,对具有一定规模的农副产品批发市场有计划、有重点地进行升级改造,完善功能,以联合、兼并、租赁等形式扩大市场的份额和影响力。通过整合现有农产品流通、加工、仓储资源,积极参与农业产业化经营,围绕当地主导特色产业,搞好各类农副产品批发市场和零售市场建设,为进一步拓宽农产品销售渠道。发挥好专业合作社的作用,大力引导专业合作社与农民签订订单,以保护价收购农产品,带动农民增收致富。

(二)注重结合。实施“新网工程”建设,要注重调动方方面面的力量参与进来,争取各方资源为我所用,与农业产业化经营等其他工作统筹安排,重点做好“五个结合”:

一是与社会主义新农村建设相结合,发挥供销社在农村流通中的主渠道作用。以实施“新网工程”为切入点,充分利用和发挥系统网络优势,积极参与农业产业化经营,使整个网络的联系由松散向紧密发展,经营服务方式由传统向现代发展,形成强大的网络优势,力争成为社会主义新农村建设中开拓市场、搞活流通的重要支撑。

二是与“万村千乡市场工程”相结合,积极参与全市农村商品流通改革和市场建设试点积极配合商务部门“万村千乡市场工程”,将供销社的经营服务网点改造建设成为标准化的“农家店”。加大项目争取力度,按市场法则对有关市场主体改组改造,整合和优化资源配置,实现设施共建,资源共享,互相促进,共同发展。

三是与体制创新相结合,加快改造、整合和优化供销社传统经营网络。进一步深化改革,突出经营主业,增强创新能力,提高核心竞争力。通过产权重组、企业并购、投资融资等多种形式,大力实施开放办社,广泛吸纳社会资源,着力扶持、培育一批体制新、机制活、带动力强的农村商贸流通龙头企业,提高农村流通的组织化、现代化水平。

四是与基层社改造和资产开发相结合,加快网络终端标准化和规范化建设。把基层社改造融入当地新农村建设统一规划之中,把资产开发融入小城镇建设统一规划之中,多途径推进基层社改造重组,推进基层网络终端标准化、规范化建设,通过“新网工程”建设,改变基层社过去资产破旧、功能弱化的面貌,以“新网工程”建设促进基层社的恢复重建工作,不断夯实“新网工程”建设的基础。

五是与发展农村合作经济组织相结合,增强为农服务功能。以《农民专业合作社法》指导、促进“新网工程”建设和农村合作经济组织的发展。根据农业农村经济发展形势,从农民生产生活实际需要出发,坚持改造和新建并举,加快专业合作社、协会等新型农民合作经济组织建设步伐,重点发展茶叶等特色农产品专业合作社,运用先进适用技术培育优质特色农产品及其加工制品,努力形成品牌,促进产品进入连锁超市和各类市场,实现优质农产品与加工企业、专业批发市场、连锁超市等网络的有效对接,扩大市场份额,增加农民收入。

同志们!社会主义新农村建设赋予了供销社新的使命,“新网工程”建设给予了供销社为农服务新的平台。我们一定要解放思想,珍惜机遇,真抓实干,锐意创新,以科学发展观为指导,按照十七届三中全会关于加快社会主义新农村建设的新要求,进一步把“新网工程”建设推向新阶段,促进供销合作事业又好又快发展,为构建社会主义和谐社会、建设魅力信阳做出新的更大贡献!

谢谢大家!

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